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中國改革報:重塑醫療信用 社會辦醫在路上

2020-03-23 17:53:30  來源: 人民日報客戶端   作者:丁南
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  據中國非公立醫療機構協會不完全統計,截至3月10日,全國共有643家非公醫院參與抗擊新冠肺炎疫情一線工作,累計收治確診病例3419人、疑似病例1627人、治愈出院1484人。

  1月29日,莆田健康產業總會建康慈善基金會向莆田市紅十字會捐贈500萬元現金及價值500萬元的醫療物資,以實際行動助力打贏疫情阻擊戰。

  □ 中國改革報記者 丁 南

  3月10日,福建莆田健康產業總會的代理律師發出《律師函》,要求網絡平臺對一篇詆毀莆田籍醫療行業機構及企業家的自媒體文章予以依法刪除。

  “謠言也是疫情。從SARS到新冠疫情,重大公共衛生事件中,社會辦醫機構從未缺席。”莆田健康產業總會相關負責人在接受記者采訪時表示,“疫情防控期間,一些自媒體為博眼球多次發布針對社會辦醫機構的不實言論,指責非公醫院在疫情面前當‘逃兵’,甚至違法對醫療資本大市莆田進行地域攻擊,嚴重侵害了社會辦醫的行業聲譽和合法權益,更公然挑戰國家醫改新政和社會辦醫政策。”

  “‘硬核’逆行,疫情防控不分公立民營。當醫者仁心遭遇惡意詆毀,對‘地域黑’說不的有效方式是拿起法律武器。”該負責人表示。

  非公醫院抗疫也“硬核”

  今年1月底,因個別社會辦醫機構被質疑囤積口罩等防控物資,非公醫院一度陷入輿論風口浪尖。

  1月31日,中國非公立醫療機構協會對外發布《嚴正聲明》稱,“在全民團結一致共同抗擊疫情的關鍵時期,一些公司、個人在微信公眾平臺的訂閱號撰寫、轉發了大量不實文章,文章中存在大量針對社會辦醫行業的惡意譏諷和貶損性言論。”

  早在1月20日,武漢市衛健委官網就公布了當地定點發熱門診和救治醫療機構名單,先后分三批征用武漢市漢陽醫院、武漢亞洲心臟病醫院等24家社會辦醫院作為發熱病人收治定點醫院。以泰康同濟(武漢)醫院為例,截至2月23日18時30分,當日在院確診患者達到1002名。醫院從原計劃提供860張床位,提升至1060張床位(其中中重癥床位及ICU床位達780張),超越火神山醫院1000張床位的規模,成為武漢這個生死戰場上又一支“主力部隊”之一。

  “武漢市24家社會辦醫院僅僅是全國社會辦醫在抗擊疫情工作中的一個縮影。”在聲明中,中國非公立醫療機構協會嚴正督促有關責任人員立即停止侵權行為,并向社會辦醫行業公開道歉。

  2月15日,國家衛健委、國家中醫藥管理局印發《關于進一步加強社會辦醫管理做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》。通知指出,“社會辦醫療機構作為我國醫療衛生服務體系中的重要組成部分,在防控工作中承擔著相當重要的任務。”

  在廣東佛山,多次蟬聯中國非公醫院競爭力排名首位的禪城中心醫院,從2月6日~2月13日一共派出五支援鄂醫療隊,共計19名醫護人員,分別支援武漢濟和醫院、武漢協和醫院西院區、方艙醫院、湖北荊州市中心醫院、武漢市第一醫院。這是目前佛山市支援湖北人數最多的民營醫院。

  在“天府之國”四川,社會辦醫機構定點發熱門診篩查和新冠救治醫院共199家,居全國之首。社會辦醫機構參與馳援武漢的四川省醫療隊兩批次,經武漢抗疫防控指揮部批準,單獨組隊赴武漢援助醫療隊一批次。與此同時,四川各民營醫院與防控專職人員一同,分別在機場、車站、高速公路進行防控檢疫46,800人次,到社區檢疫、提供上門醫療服務2萬人次。

  據中國非公立醫療機構協會不完全統計,截至3月10日16時,全國共有643家非公醫院參與抗擊新冠肺炎疫情一線工作,累計收治確診病例3419人、疑似病例1627人、治愈出院1484人,累計派遣260個醫療隊共3991名醫務人員支援疫情防控。

  社會辦醫現狀不容回避

  得益于國家醫改政策不斷落地推進,截至2019年底,我國非公立醫療機構已逾52萬家,占全國醫療機構總數的52%,其中非公立醫院2.2萬家,占全國醫院總數的64%。但診療量僅占全國診療量的15.1%,難與公立醫療體系比肩。

  社會資本辦醫走過近40年歷程,目前的現狀仍然不容回避。歷經2016年的大學生魏則西死亡事件和近年來部分非公醫院涉黑涉惡問題,以莆田籍投資人為代表的社會辦醫機構的公眾形象一度跌入低谷,甚至危及整個行業的聲譽。

  海上女神“媽祖故里”莆田市是我國社會資本辦醫的濫觴地。盡管有著“立德、行善、大愛”的媽祖精神和信仰習俗,目前“莆田系”在網上已被“地域黑”為社會辦醫機構的貶義代稱。

  “就在今天,還有多個自媒體號以‘萬惡的莆田系’‘逃兵’等字眼無端非議莆田籍民營醫院,并對整個社會辦醫行業進行不實指責。”莆田健康產業總會相關負責人告訴記者,自新冠肺炎疫情發生以來,莆田健康產業總會和全國各地會員單位向武漢及所在地捐贈了大量的急需醫療物資和資金,部分會員單位醫院成為發熱病人收治的定點醫院或隔離場所,一大批醫務工作者積極投身抗疫第一線。

  1月29日,莆田健康產業總會向莆田市紅十字會捐贈500萬元現金及價值500萬元的醫療物資,助力打贏疫情阻擊戰。截至2月25日,莆田健康產業總會及各地所屬社會辦醫機構上報捐贈款物價值合計3821.796萬元,其中現金1262.851萬元,抗疫物資折合人民幣價值2558.945萬元。

  該負責人表示,面對疫情,被指責當“逃兵”的莆田籍非公醫院沒有退縮,更沒有逃避。

  3月3日,武漢仁愛醫院婦科住院部護士胡媛終于如愿以償,作為醫院第四批志愿者奔赴隔離點,接管新冠肺炎疑似病例的救治、護理工作。早在2月1日,該院18名醫護志愿者就組成首批救助團隊奔赴疫情隔離點 ,成為最美“逆行者”。

  湖北之外,全國各地的莆田籍非公醫療機構也在不斷輸送支援力量。2月20日,云南昆明安琪兒婦產醫院將1500套、價值70余萬的急需醫療防護物資,加急捐贈至云南省衛生健康委員會。3月9日,吉林省長春腫瘤醫院遴選出以重癥監護室為主的16名醫護人員,組成抗擊新冠肺炎疫情醫療隊出征湖北,醫療隊員中年齡最大的56歲,最小的23歲。

  據莆田健康產業總會統計,截至目前,莆田籍非公醫院提供政府調度的收治發熱病人定點醫院或隔離場所的有48家,馳援湖北抗疫專業護理人員累計報名請戰1854人,其中545人到一線支援抗疫,1309人參與各地社區、高速路口等公共場所檢測體溫,共檢測體溫2,786,000余人次。

  “野百合”重塑醫療信用

  3月10日,莆田健康產業總會的代理律師向某自媒體平臺發出《律師函》,要求對一篇在疫情防控期間“捏造事實”“采用侮辱性和地域歧視性的言語惡意詆毀莆田籍醫療行業機構及企業家”的網文予以依法刪除。

  記者了解到,這是莆田健康產業總會自2014年6月成立以來,為了行業聲譽為數不多的公開維權行動。

  3月1日,國家互聯網信息辦公室發布的《網絡信息內容生態治理規定》正式施行,明確規定網絡信息內容生產者不得制作、復制、發布含有“侮辱或者誹謗他人,侵害他人名譽、隱私和其他合法權益”內容的違法信息,也應當采取措施防范和抵制制作、復制、發布含有“煽動人群歧視、地域歧視等”內容的不良信息。

  關注社會資本辦醫,莆田籍投資人始終是個繞不開的話題。從20世紀80年代莆田籍“農民辦醫”起步的中國社會辦醫,曾是“假、騙、亂”和野蠻生長的代名詞。

  公開數據顯示,從游走在政策邊緣的“農民辦醫”到之后的國家鼓勵“資本辦醫”,莆田籍投資人社會辦醫機構曾高達全國非公醫院總量的80%,但目前的占比已縮減至60%左右。

  自2009年“新醫改”啟動以來,國家對社會辦醫的支持力度越來越大,對非公醫療機構的發展指導措施越來越細。到2018年,全國已有天津、河南、黑龍江、湖北、湖南、福建、浙江等20多個省市發布了提供多樣化醫療服務的社會辦醫方案,為社會辦醫“松綁”。

  得益于政策紅利不斷釋放辦醫活力,以莆田籍為代表的非公醫院就像野百合迎來春天,涌現出一大批優秀的社會辦醫群體。

  作為國家發改委批復的國家民營經濟綜合改革試點地區和福建省社會資本辦醫試點城市,莆田當地政府一直在努力推動莆田籍醫療的轉型突圍。而莆田健康產業總會自2014年成立伊始,就在《章程》中著重強調搞好誠信建設,并制定了《莆田健康產業總會行業自律公約》,倡議各地會員單位醫院加強行業自律,公開接受媒體與社會監督。

  2019年6月10日,國家衛健委、國家發改委等十部委發布《關于印發促進社會辦醫持續健康規范發展意見的通知》,重申“加大政府支持社會辦醫力度”,同時強調要完善綜合監管體系,建立醫療機構醫療保障信用評價體系和信息披露制度,并發揮行業組織自律作用,開展醫療機構醫療質量、服務能力評價。

  重塑醫療信用,非公醫療行業已經在路上。(本文配圖由莆田健康產業總會提供)  

     原載:中國改革報

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